观点评论 | 筑牢安全保密防线 要避免五个“了之”

党管保密是各级党委（党组）的政治责任，保密工作责任制是各单位的法定职责。在实际工作中，有的单位在落实党管保密政治责任和保密工作责任时，存在以会议落实会议，以文件落实文件的情况，看似层层传达，实则没有真正有效落地。有的单位存在思维惯性和路径依赖，面对新问题新风险缺乏新办法，仅将会议传达作为工作推动方式，讲话稿泛泛而谈，看似有工作部署，实则对关键措施、责任分工等实质性内容轻描淡写、一带而过，使得会议沦为毫无指导作用的“空话会”。有的单位“重开会、轻落实”，对会议要求的贯彻落实缺乏必要举措，会后既不作具体布置，也不跟进执行情况，导致会议要求与工作实践“两张皮”。解决上述问题，一方面要将保密工作纳入党委（党组）重要议事日程，及时研究解决保密工作推进中的难题，研判潜在的保密风险隐患，加强对本单位保密办的人力物力财力支持，推动保密工作由“口头重视”向“见行见效”转变。另一方面要转变工作作风，解决思想层面的形式主义和工作落实的“浅表化”问题，引导干部职工尤其是领导干部在思想上重视、行动上支持保密工作，扭转“以会议代替落实”的错误观念，做到对会上定下的任务真抓实干，真正将工作重心从“会场”转移到“现场”。

做好保密工作，要“讲”，但不能止于“讲”。现实中，有的单位把保密工作简单等同于照本宣科的开会传达；有的领导干部讲保密党课脱离单位实际、泛泛而谈；有的保密警示教育“大水漫灌”，干部职工“左耳进右耳出”。这种“一讲了之”的做法，看似完成了任务，实则走了过场，教育效果大打折扣。避免“一讲了之”，必须在增强针对性实效性方面持续发力。要分层分类精准施教，对“一把手”重点讲政治责任，对年轻干部重点讲保密常识，对关键岗位人员重点讲风险隐患，防止“眉毛胡子一把抓”。要创新保密宣传教育方式，运用情景模拟、案例剖析、互动研讨等方法，让干部职工从“听众”变成“主角”，在身临其境中学知识、受教育、受警醒、明责任。要注重思想引领，把保密法治教育与思想政治教育结合起来，引导党员干部从思想深处筑牢保守党和国家秘密的“堤坝”，真正做到保密之弦时刻绷紧，保密纪律意识内化于心、外化于行。

保密法自2024年修订实施以来，各单位在制度建设方面做了许多工作，制度建设的主要问题不再是制度“有无”问题，而是制度落实问题。把保密工作要求转化为规章制度、文件通知、短信提醒、承诺书，这些都是保密工作的常用手段，但有的单位把“发过了”当“做成了”，文件、提醒、承诺书“一发了之”，后续跟踪问效却没了下文；有的单位把制度挂在墙上、写在纸上，却落不到行动上。这种“一发了之”的做法，让保密制度成了“纸老虎”“稻草人”。首先，要给制度“换新颜”。把那些陈旧、重复、冗余、脱离实际的条款内容清理掉，结合保密法及其实施条例最新要求修改完善，用干部职工能看懂的、做得到的语言完善更新。比如把复杂的工作要求变成“任务清单”“负面清单”“步骤卡”“流程图”，将保密标签、标识、标语贴在设备旁、工位前、场所中，让干部职工随时能看、随手能用、随处可见。其次，要让责任“落到底”。要建立“层层压实、到岗到人”的机制，明确每个环节的责任领导、执行人、监督人。专兼职保密工作人员不仅要查隐患，更要跟踪整改结果；保密工作分管领导不仅要开会部署，更要到现场检查落实情况。让责任像影子一样跟着工作走，执行才不会“掉链子”。最后，要让制度“长牙齿”。对保密工作的相关制度逐条对照、逐项检查，对搞变通、打折扣的严肃纠正，让制度“长牙”“带电”。要把保密检查与业务检查结合起来，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。

保密检查是保密行政管理部门履行保密法赋予职责的重要手段。现场发现问题、反馈问题是检查组的“规定动作”，限期整改问题是留给被检查单位的“题目”。在实际工作中，一方面检查组不同程度存在只“反馈”、不“跟踪”，只“开单”、不“抓药”的情况。另一方面被检查单位存在搞避重就轻的“软整改”、虚晃一枪的“假整改”情况，把问题整改当“附加题”而非“必答题”。这些问题削弱了保密检查的严肃性，导致保密问题“年年一个样”，总是“重复昨天的故事”。保密行政管理部门要在科学计划保密检查工作、优化保密检查力量上下功夫，提升敢于和善于发现问题的能力和水平，对各检查组统一调度、统一培训，确保组内分工明确、工作进度统一、检查规程统一，真正将问题找准、将整改建议提实。被检查单位要认清整改工作是补短板、固基础、利长远的潜绩，摒弃“整改是包袱”“过关交差”等错误认识，把心思和精力用在真整改、实整改上。坚持举一反三、标本兼治，努力实现“整改一个事项、解决一类问题、完善一批制度”的综合效应。坚持标本兼治，做到既“清新账”也“还旧账”，既“当下改”，集中破解一批突出问题，又“长久立”，补漏洞、固长效，防止问题“涛声依旧”，真正把整改融入日常、抓在经常。

追责问责是推动保密工作责任落实的“利器”。但有的单位对失泄密案件责任人的问责“高举轻放”，对保密领域违规违纪问题只问不责、问而不严；有的搞“下不为例”“法不责众”，该处分的不处分、该重处的轻处；有的只追究直接责任人，对领导责任选择性忽视。这种“一问了之”的宽松软，让问责失了威力，警示教育效果荡然无存。避免“一问了之”，必须在从严从实上动真格。一要精准规范保密追责问责，该约谈的约谈、该通报的通报、该处分的处分，防止问责不力、问责泛化两种倾向。要坚持“一案双查”，既查当事人直接责任，也查领导责任，让失责必问、问责必严成为常态。二要强化以案促改促治，加强案件剖析，找准问题症结，提实整改建议，促进完善制度，着力从源头防止保密风险滋生蔓延。实行“一案一清单、一案一剖析、一案一总结、一案一建议、一案一警示”，做实做细以案促改促治“通篇文章”。三要强化案例通报，积极将案例资源转化为警示教育资源，通过编印典型案例汇编、拍摄警示教育片等举措，对屡改屡犯的保密违纪违法行为进行通报，推动由“不敢”向“不能”“不想”深化。